新能源汽车补贴退坡政策，已经成为所有新能源造车企业头顶悬着的达摩克利斯之剑——虽然这已是板上钉钉的事实，但关于2018年新能源汽车补贴加速下调和细则突变的传闻，仍然让汽车制造行业以及上下游产业链的参与者战战兢兢。
目前，关于2018年新能源汽车补贴已经有草案流出。经济观察报记者获悉的一份补贴方案手稿显示，2018年新能源汽车补贴将加速退坡，其中重要的一点则是，对新能源汽车续航里程150公里以下的产品补贴或将为零。“（披露出来的几个方案）虽然有些差别，但核心内容是一致的：就是要向高能量密度补贴倾斜，归根结底，新的补贴政策是在电池能量密度的政策支持方面有了明显的变化，只有能量密度越高的产品才会享受高补贴额度。而（动力电池）磷酸铁锂的技术路线对于对于高能量密度的要求很难达到，这意味着整个电池产业将有可能集中向三元材料电池技术转型。”一家国内动力电池供应商的负责人对记者分析道。
新能源汽车补贴额度的加速退坡和补贴细则变化的博弈，让新能源汽车企业中不同的角色有了不同的心态。如果该项补贴政策确定实施，这一变化将“精准”打击生产小型电动车的车企，而意图“赚补贴、赚积分”但没有技术含量的新能源汽车企业将会被加速淘汰；被视为变相鼓励大容量电动车的政策做法，也会对新能源汽车造车企业以及动力电池供应商，甚至是新能源汽车技术路线的发展带来影响。
“补贴退坡会波及销量占比70%以上的车型，这么大的量恰恰是中国最主流的（新能源汽车），一下子退到零，把企业的生产节奏全部都打乱了。很多生产计划要彻底推倒重来，这是非常灾难性的变化。（关于国家的新能源汽车补贴政策）每三年就有个断档，没有政策的延续性，这让企业很难受。”在三亚·财经国际论坛中的“新消费生态下的汽车产业创变之道”主题论坛上，上海交通大学智能网联电动汽车创新中心主任殷承良言辞激烈但坦诚地表达了上述观点。
对此，中国汽车技术研究中心资深专家黄永和透露，有关部门也在考虑出台新能源汽车政策支持的工具包，在税收方面对新能源汽车给予支持，例如购买新能源车可获得一定的所得税抵扣额度等政策支持。
微妙变化
从记者获悉的这一份2018年新能源汽车补贴方案手稿来看，该方案对纯电动乘用车、新能源客车、新能源货车及专用车的各个分项指标进行了更详细的划分，不仅对续航里程分档更细，对能量密度要求也有了进一步提升，还提出能耗系数分档补贴。
其中，对于新能源乘用车的补贴额度将按续驶里程重新划分：续驶里程的门槛提高到150公里，即由原来的100-150公里的2万元补贴将被取消，150-200公里的补贴也将由3.6万下调为2万元。与此同时，分档从原来的3档调整为5档，退坡方案不断细化且更具有针对性。“新补贴政策的确不像过去‘一刀切’的补贴退坡，而是根据产品的技术有升有降，方案可能很快就会公布，最有可能的做法是对低端产品的补贴加速退坡，补贴幅度下降可能超过40%；但对于续航里程达到要求的产品，其补贴额度不降反升。”一家新能源汽车国企的相关部门负责人告诉记者。
