点击订阅“中商汽车”，一站关注行业深度。
欢迎在文后进行评、
评选2016年中国汽车业十大新闻，雾霾与汽车的关系引起了我们极大的关注。
这一年，雾霾超乎以往地严重，几乎成为中国社会生活压倒一切的大事；这一年，围绕着治霾措施的不断升级，车企压力陡增，消费者出行愈发不便，引发争议不断。由此，2016年中国汽车业十大新闻中，内含了多个与雾霾和治霾相关的内容，比如油品问题、新能源汽车问题等。尽管雾霾的真正成因和罪魁祸首尚存争议，但与汽车的关系已经实实在在地反映在百姓出行的方方面面。
有一个段子可以分享：北京雾霾限行单号那天，单号车主戏言：雾霾依旧，这是双号车惹的祸。第二天，雾霾未散，双号车主开始反击。这无疑是个冷幽默，也有无奈的成份，个人出行利益受阻，各种解释都莫衷一是。
因此，理顺雾霾与汽车出行的关系，也成为我们对2017年的最大期待。
――中商汽车编辑部
国六京六之争落地 雾霾元凶汽车背锅
2016年是雾霾最严重并引发全社会极大关注的一年，油品和排放自然也成为焦点之一。
6月14日，国家环保部门和北京市环保局披露的消息传出，两年来深度困扰中国汽车行业和汽车企业的“京六”与“国六”之争终于尘埃落定。北京市于2017年1月1日起实施第六阶段车用燃油标准。“京六”与“国六”之争，表面上看是两个标准体系，也即选用美国标准和欧洲标准较量，实质性的影响，特别是对中国汽车业的影响则十分巨大。
一个市场，两套标准，让车企研发新品成了大难题，也让消费者无所适从。“史上最严汽车排放标准”，也是全球最严的排放法规出台，源自治理大气雾霾的紧迫需要。有关部门采取了“提升油品质量”和“控制机动车尾气排放”双管齐下的措施，显然汽车被视为环境恶略的元凶，在雾霾起因依然扑朔迷离的当下，又一次为此背锅。
国六出台，关乎上亿辆汽车的排放命运。而既要达标国六，又要做好成本控制，成为本土企业的头等大事。国六标准从发布到实施仅仅给了3年的时间，由于时间太紧，并没有给整车企业留足开发时间。目前来看，车企对国四升级国五的研发成本尚未摊销完，国六来袭，本土车企业压力巨大。
“骗补”丑闻催生更严补贴政策
“骗补”无疑是政策主导的中国新能源汽市场发展面对的最大挑战。去年年9月，在历经半年专项调查之后，财政部曝光了苏州吉姆西客车、金龙联合汽车工业（苏州）、深圳市五洲龙、奇瑞万达贵州客车、河南少林客车在内的5家骗补企业，虚报补贴合计9.1亿元。12月，上述五家公司收到了工信部的行政处罚决定书，其中吉姆西被取消生产资质。同时还有恒通客车、力帆股份也因申报不符合条件的车辆补助，而收到财政部下发的处罚决定。
目前中国新能源汽车市场仍以补贴为主要驱动力，在“骗补”面前要如何“用钱”拷问着政策制定者的智慧。
2016年12月30日，财政部、科技部、工信部、国家发改委联合出台《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》。2017年新能源客车中央财政补贴最高补贴标准骤降40%；纯电动车型最高补贴额度下降1.1万元，插电式混动车型补贴下降6千元。地方财政补贴（地方各级财政补贴总和）不得超过中央财政单车补贴额的50%，而早前中央与地方财政补贴配比多为1：1。《通知》还从单位载质量能量消耗量等方面提高了推荐车型目录准入门槛。在补贴获取方面，由预先拨付改为事后拨付。生产企业每年初提交上年度销售相关信息，并由省级、所在地新能源汽车推广部门、四部委进行审核、查收，最终出具核查报告，财政部再依报告拨付资金。
新能源车积分政策可行性及风险受质疑
2016年围绕新能源汽车政策频出，其中影响最大的莫过于，去年9月工信部发布的《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法》（征求意见稿）。意见稿规定，在中国年产量或进口量大于5万辆的企业，除要满足CAFC（企业平均燃料消耗值）积分要求外，还需满足NEV（新能源汽车）积分。
同时，国家发改委发布了《新能源汽车碳配额管理办法（征求意见稿）》，要求企业每年满足相应的新能源汽车碳配额数量，不足这也可向富裕企业购买。此政策也预计将于2018年落地。
两项政策意见稿一出，在跨国车企、自主品牌车企中引发了强烈争议，很多高管表示，其一，一年内从无到有，研发、投资、生产、向市场推出一款可靠性和耐久性都已成熟的新能源汽车产品，是不可能完成的任务；其二，即便能推出足够的新能源车型，在政策补贴退坡、一二线市场接近饱和的情况下，要在一年的时间里，达到8%的销售比例也是困难非常；其三，按照政策评估要求，现有企业的新能源汽车积分尚且自用不暇，其它企业未达标又该向谁购买，如果买不到，停产、失业就会随之而来。
还有业内人士表示，不符合市场规律的推进政策，将可能催生出大批专门依靠卖积分生存的劣质电动车企业，导致新能源汽车市场更混乱。业界呼吁新政策出台要有可预见性、配套性、可操作性，而不能想一出是一出。
刮目相看自主品牌 坚持不懈水到渠成
“自主品牌要耐得住寂寞20年”。当年原一汽集团总经理竺延风的观点在2016年得到了验证。坚持不懈积累的自主品牌终于迎来了崛起之年。据中汽协数据显示，前11个月中国品牌乘用车销量为925.12万辆，同比增长20.18%，大大超过了15.57%的市场平均增幅；占乘用车销售总量的42.68%，远高于德、日、美、法、韩系。
在自主品牌中，吉利、上汽、长城等企业的表现尤为提气。它们的新一代产品在设计、技术、品质方面都达到了相当高的水平，有些方面甚至已经超越了合资品牌同级车型，销量也都大幅度提升。吉利先后推出三款高水平的新一代车型，表现出了很强的体系能力；荣威RX5世界上第一款量产“互联网汽车”，为用户带来了全新体验，上市仅3个月就突破2万销量大关。此外，2016年底荣威还推出了迄今最高水平的自主B级车i6；哈弗H6更是刷新了月销7万的全新神车记录。此外，在现有的成功基础上，吉利发布了高端品牌LYNK&CO，长城发布高端品牌WEY，展现了向高端市场进军的姿态。
有业内资深人士认为，不同于以往抄袭来的繁荣，自主品牌今天的出色表现是一次真正的崛起。这不是偶然的。多年来，自主品牌走过一些弯路，但也积累了经验教训；后来开始致力于原创和正向开发，终于厚积薄发。这符合汽车企业的发展规律――不可能一蹴而就，而是需要时间和持续不断的努力来积累，才能水到渠成。
放开股比再起争议 取消限制已成大势
2016年，放开汽车业合资股比再起争议。6月26日，国家发改委主任徐绍史在天津出席夏季达沃斯世界经济论坛时表示，中国政府正在考虑取消50%的外资持股上限。此前的4月26日，工信部部长苗圩在2016中国汽车论坛闭门峰会上提到，股比放开已进入倒计时阶段，长则8年，短则3至5年就会放开。
此后的7月22日，中国汽车工业协会在北京召开专题座谈会，与一汽集团、东风集团、长安集团、北汽集团等一起明确反对“贸然放开”合资股比。与之相反，以吉利为代表的民营车企则表现出更为积极、开放的态度。
整车合资企业股比限制政策实施多年，但作为从合资企业得到巨大利益的诸多国企，其自主品牌的创新能力、品牌竞争力等并未取得长足进步，而没有机会合资的民营车企则显示出了很强的竞争力，此外，股比限制常常成为利益相关国家限制中国企业跨国并购的理由，也是使中国政府在对外经贸谈判处于被动地位，这项政策已经明显有违初衷，取消股比限制已经成为大势所趋，剩下的只是一个时间问题。一些业界资深人士认为，应该在8年内。
显然，2016年再提放开汽车合资股比，政府层面旨在积极响应十八大关于发挥市场机制调节资源配置的指导思想，同时也是基于对整体经济战略调整、扩大对方开放合作的现实考虑。
大众牵手江淮 突破政策底线
大众与江淮的合作或将成为多项政策突破的开端。2015年10月，国务院总理李克强和德国总理默克尔在视察江淮乘用车生产基地时表示乐见大众与江淮的合作。一年后，大众汽车集团与江淮汽车签署谅解备忘录。成立股比对等的新能源汽车生产公司，在新能源汽车整车及零部件的研发、生产、销售、出行方案等领域开展全方位合作。
大众与江淮的合作最大的突破点在于“江淮大众”将成为大众在华的第三家合资公司，业内认为这意味着《汽车产业发展政策》中，一家外商在中国仅能拥有两家合资整车制造企业的规定开始松动。此同时，“江淮大众”的迅速成型也反映出政府对新能源汽车的政策倾向性。
值得一提的是，大众与江淮的合作将不同于以往合资公司外方拿产品，中方负责生产的传统模式，其将采用其所采取的“共创”模式，将基于双方优势合力打造一个全新的电动车品牌，类似比亚迪与戴姆勒打造腾势品牌的合作模式。
大众汽车集团(中国)总裁兼CEO海兹曼表示，“江淮大众”可能在2018年逐步展开生产，其主要产品将是经济型纯电动汽车，这将为未来大众在华汽车共享业务提供坚实的车型基础。
奥迪意外牵手上汽 引发多方博弈
2016年最意外的新闻莫过于奥迪牵手上汽。11月11日，上汽集团发布公告称，将就上汽引入奥迪品牌生产销售的可能性，与大众汽车集团进行探讨，做实了此前上汽奥迪合作的传言。随后奥迪官网也证实了这一消息。
然而消息一经公布，立刻引起了一汽大众奥迪经销商的激烈反应，认为上汽奥迪合作将形成第二个奥迪经销网络与其形成竞争，把已连年亏损的一汽大众奥迪经销商逼入绝境。因此，一汽大众奥迪经销商组成联会，向奥迪发难讨要说法。网上流传的说法是，经销商要求奥迪终止与上汽的合作，并提出高达400亿元的巨额赔偿，并威胁如要求得不到满足，将从12月起停止提车。
其间，奥迪母公司大众汽车集团负责人表示与上汽合作已“告知”过一汽方面。但作为重要的当事方，占一汽大众60%的一汽和全权负责规划、建设、管理一汽大众奥迪经销商网络的一汽大众（奥迪仅有10%股份）奥迪销售事业部，对上汽奥迪合作、经销商发难都未发声，倒是对一汽大众奥迪经销商说不上话的奥迪走到台前，成为和经销商沟通的主要一方，也成为舆论攻击的主要对象。
从消息证实到奥迪、一汽大众奥迪与经销商达成和解历时半个多月，其间媒体的声音混乱不堪，很多报道未摆清一汽大众的股权关系和经销商网络的责任方，直接将德国奥迪视为一汽大众奥迪经销商巨额亏损的第一负责人；有报道甚至称上汽奥迪的合作违反了产业政策或政府政策精神；还有媒体抛出了“小三”、“劈腿”、“出轨”等时髦的概念，来抓眼球。
直到上汽集团董事长陈虹举重若轻地公开表示“（与奥迪的）合作不会有大变化”，与此同时，奥迪和一汽大众奥迪销售事业部与经销商就与上汽合作、巨额补偿等问题达成和解，各种声音才逐渐平息。
现在的问题是，经销商巨亏的问题该如何解决；上汽奥迪会采用哪种模式进行合作。有业内资深人士认为，上汽奥迪会采用一汽马自达模式进行合作，即，奥迪在作为合资生产企业的上汽大众中没有任何股份，而是与上汽合资成立一家销售公司，经销上汽大众生产的奥迪产品，而经销商网络将采用电商化管理、整合一汽大众奥迪经销商现有资源的全新模式。
网约车纷纷显新政 车企试水共享出行
2016年的网约车可谓热闹异常，而跨国车企悉数加入共享出行领域的竞争，更是夺人眼球。
7月28日，交通部等颁发《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，12月，北京、上海落地网约车地方新政细则，并饱受争议。从新政落地背后的逻辑不难看出，管理层、互联网公司、车企和从业者实际上都已经看到了网约车发展的方向和未来可以预知的利益。
随着汽车共享热潮涌动和出行效率的提高，跨国车企异常看好这一新兴市场，投资并涉足共享出行成为全球汽车行业的发展大势。
4月15日，奔驰的汽车共享服务项目“即行car2go”已在重庆上线，400辆奔驰smartfortwo投入使用。5月，大众3亿美元投资Gett，以共同建设移动服务业务；11月，大众与滴滴宣布建立战略合作框架；12月5日，大众集团发布了全新独立的品牌Moia，剑指移动出行。宝马集团董事长科鲁格5月份在北京表示，将把更多出行服务引入中国市场。国内车企也在争相进入汽车共享领域：北汽集团与滴滴签署了战略合作协议，广汽集团拟1亿美元参与Uber中国B轮融资。此外，吉利、奇瑞等众多车企都有为共享服务平台提供车辆的规划。
2016年，传统车企没有搅局，而是积极试水汽车共享服务，促进出行方式变革，意义深远：传统车企与共享经济的融合，既能把握未来互联网经济的发展趋势，也能够转化部分销量，实际上是在获取消费者服务和汽车销售业务方面的双赢。
购置税补贴退坡 政策无常扰乱市场节奏
2015年10月1日政府推出小排量购置税减半的优惠政策令低迷的车市迅速回暖，并持续走高。2016年1~11月，乘用车共销售2167.81万辆，同比增长15.57%，大幅度超越了被认为是“新常态”的5~7%。12月15日，财政部宣布：“自2017年1月1日起至12月31日止，对购置1.6升及以下排量的乘用车减按7.5%的税率征收车辆购置税。自2018年1月1日起，恢复按10%的法定税率征收车辆购置税。”
利好政策退坡，会对车市产生多大影响？有业内资深人士指出，早在2009年购置税减半的政策就曾推出过，利好效果同样显著。但随着补贴的逐年退坡，销量便明显呈下降趋势。如果此次重蹈覆辙，那2018年车市将再次迎来销量的萎靡，难道要再次推出这项政策么？另一位人士认为，依靠政策来刺激推动车市，使中国车市成为名副其实的“政策市”，并陷入周而复始的死循环。这样的政策搅乱了市场随整体经济变化而有高有低的正常节奏，给企业的发展战略、生产计划带来困扰，也会让消费者要么提前消费，要么持币观望。
有车企高管认为，这项政策像是毒品，让一些车企依赖其渡过难关，而不是想方设法提高自身竞争力。另一方面，不少车企也不得不采取一些应对措施，来保住销量。如奇瑞、吉利、一汽-大众等表示，消费者如果2016年底前订车，过年后购车时仍将得到补贴优惠；北京奔驰、哈弗、凯翼和荣威等，分别将厂家补贴优惠时间延长。
互联网造车掀热潮 传统车企找感觉
随着互联网对于汽车制造业影响的发酵，一批新型的互联网造车企业涌出。据公开数据统计，涌入新能源汽车领域的典型玩家已经超过了20家，总投入的资金超过了1000亿元人民币。2016年，互联网将颠覆传统汽车的论调平息了一些，从事互联网造车的新进入者也更加平实了一些。然而，这一新的热潮还在升温，互联网造车热在格力万达携手进入时被媒体推向高潮。
最为经典的是，互联网巨头开始与车企合作参与造车。2016年8月13日，由上汽集团与阿里巴巴集团联手打造的“全球首款量产互联网汽车”荣威RX5在北京上市，全国正式上市不到两周，全系订单已超过25000辆，迅速成为上汽自主的爆款车型。
这是2016年给业界的一个重要启示：互联网＋汽车模式，即传统车企与互联网企业的深度合作，如上汽＋阿里等出现的组合，让互联网造车出现了理性回归的特征。以此立论，互联网造车与传统汽车，两者不能割裂。未来的汽车附加互联网功能，即在交通工具之上解决消费者更高层次需求的技术，已经让传统车企在2016年变得忙碌起来，比如北汽＋乐视，长安＋华为等等。
中商汽车
chinaauto
中商汽车(http://auto.comnews.cn)隶属于中国商务部主管的中国商务新闻网。其宗旨是力求在业界普遍存在的浮躁、焦虑和混沌中独树一帜，以理性、客观、公正、建设性的态度，在行业和市场热点问题上为政府、企业、业内人士及媒体提供一站式完整对称和精炼专业的信息，以及独到、权威的分析和评论。
点击下方“阅读原文”查看更多
↓↓↓
